Záznam k výsledkům jednání s představiteli ČBK u pana premiéra 1

Záznam ředitelky odboru církví MK k výsledkům jednání s představiteli ČBK u pana premiéra 1.2.2001

Účastníci jednání :

· předseda vlády M. Zeman, místopředseda vlády a předseda LRV P. Rychetský, ministr kultury P. Dostál, ředitelka odboru církví MK J. Řepová

· předseda ČBK J. Graubner, místopředseda ČBK D. Duka, kardinál M. Vlk

Výsledky jednání :

1. Úprava nabytí postavení právnické osoby "právnických osob v církvi" podle právního řádu ČR

Šlo konkrétně jednak o požadavek upravit návrh zákona o církvích a náboženských společnostech, který ve verzi rozeslané do připomínkového řízení obsahoval text následujícího znění :

(1) Součásti registrované církve a náboženské společnosti se stávají právnickými osobami

a) evidencí podle tohoto zákona, jde-li o součásti podle § 6 odst. 2 písm. a),

b) postupem podle zvláštního právního předpisu,

jednak o datum, kdy evidovaná "právnická osoba v církvi" nabývá právní subjektivity podle právního řádu ČR.

Pokud jde o výše uvedený text, informovala jsem, že příslušná část bude obsahovat pouze "procesní" ustanovení o evidenci (jde o § 16) s tím, že v § 6 odst. 2 bude předcházet ustanovení následujícího znění :

Registrovaná církev a náboženská společnost může navrhnout k evidenci jako právnickou osobu podle tohoto zákona (dále jen "církevní právnická osoba") orgán církve a náboženské společnosti nebo řeholní a jinou církevní instituci založenou v církvi a náboženské společnosti podle jejích vnitřních předpisů za účelem organizace, vyznávání a šíření náboženské víry.

Text tohoto znění jsem předala panu kardinálu Vlkovi přímo na jednání u pana premiéra.

Pokud jde o datum nabytí právní subjektivity "právnické osoby v církvi" podle právního řádu ČR, vyjádřil se pan místopředseda Rychetský (po sdělení, že kanonické právo je z hlediska právního řádu ČR jen vnitřním předpisem církve a že příslušná ustanovení v návrhu nového zákona jsou formulována v zájmu jistoty třetích osob), že u právnických osob nezná princip retroaktivity jejich zápisu. Řekl, že ho zná pouze u zápisu do katastru nemovitostí, což se pokusí navrhnout, ale současně upozornil, že si není v dané chvíli jist, zda s tímto jeho návrhem bude souhlasit např. Legislativní rada vlády. Proti návrhu využití retroaktivity v souladu se zápisem do katastru neuplatnili představitelé ČBK žádné výhrady[1].

2. Tzv. deklaratorní přístup k evidenci

K vyjádření pana kardinála Vlka, že trvá na deklaratorním přístupu k evidenci, uvedl pan místopředsedy vlády a předsedy Legislativní rady vlády, že je výstižnější a v dané souvislosti přesnější označení "evidenční" (postup nebo přístup) než "deklaratorní". K tomu neměli představitelé ČBK žádné výhrady.[2]

3. Zrušení a zánik církevní právnické osoby

V souvislosti s diskusí k bodu 1 jsem vyjádřila obavu, že by zvláštní úprava zrušení a zániku církevní právnické osoby (tj. součásti církve, která je právnickou osobou podle právního řádu ČR), tj. úprava respektující den zrušení "právnické osoby v církvi" v příslušné církvi, nesmírným způsobem zkomplikovalo aplikaci nového zákona v praxi. K tomu pan místopředseda vlády a předseda LRV výslovně uvedl, že jakákoli zvláštní úprava, která by byla obdobná úpravě v bodě 1, je v případě zrušení a zániku církevních právnických osob naprosto nemyslitelná. K tomuto názoru neuplatnili představitelé ČBK žádné výhrady.

Zapsala : J. Řepová, ředitelka odboru církví MK

[1] Poznámka k úpravě návrhu zákona po jednání 1.2.2001 : V návrhu zákona o církvích a náboženských společnostech je v první variantě jako den evidence stanoven den doručení návrhu na evidenci ministerstvu, což je termín, se kterým souhlasili představitelé ČBK na jednání u pana premiéra. Jako druhou variantu uvedlo MK v návrhu zákona termín zřízení daného subjektu církví (dodá-li návrh do 10 dnů od založení subjektu v církvi) což je ale termín nad rámec dohody u pana premiéra.

[2] Poznámka k úpravě návrhu zákona po jednání 1.2.2001 : I tento závěr byl též dodržen doplněním textu zvláštní části předkládací zprávy k § 16, kde je zdůrazněna "nárokovost" evidence církevních právnických osob.