(ve formátu MS-Word)
Zákon
č. 499/2004 Sb.
Parlamentu České republiky
o archivnictví a spisové službě
a o změně některých zákonů
Schváleno (Vydáno): 30.06.2004 Účinnost
od: 01.01.2005
Uveřejněno v č. 173/2004 Sbírky zákonů na
straně 9742
§ 3
(1) Povinnost uchovávat dokumenty a
umožnit výběr archiválií mají
a) organizační složky státu,
b) státní příspěvkové organizace,
c) státní podniky,
d) územní samosprávné celky,
e) organizační složky a právnické osoby
založené nebo zřízené územními samosprávnými celky, pokud vykonávají veřejnou
správu nebo zaměstnávají více než 25 zaměstnanců,
f) školy a vysoké školy,1)
g) právnické osoby zřízené zákonem,
h) zdravotnická zařízení
(dále jen "veřejnoprávní
původci").
(2) Povinnost uchovávat dokumenty a
umožnit výběr archiválií mají za podmínek stanovených tímto zákonem rovněž
a) podnikatelé zapsaní v obchodním
rejstříku, pokud jde o dokumenty uvedené v příloze č. 1 k tomuto zákonu,
b) politické strany, politická hnutí,
občanská sdružení, odborové organizace, organizace zaměstnavatelů, církve a
náboženské společnosti,
c) profesní komory; členové profesních
komor jen v případech, pokud dokumenty vzniklé z jejich činnosti jsou veřejnými
listinami,
d) nadace a nadační fondy, obecně
prospěšné společnosti,
e) likvidátoři v případě dokumentů
původce, který je v likvidaci, a správci konkursní podstaty v případě dokumentů
původce, na kterého byl prohlášen konkurs,
(dále jen "soukromoprávní
původci").
(3) Výběr archiválií provádí archiv podle
své působnosti (dále jen "příslušný archiv").
------------------------------------------------------------------
1) Zákon č. 29/1984 Sb., o soustavě základních
škol, středních škol a vyšších odborných škol (školský zákon), ve znění
pozdějších předpisů.
Zákon č. 111/1998 Sb., o vysokých školách
a o změně a doplnění dalších zákonů (zákon o vysokých školách), ve znění
pozdějších předpisů.
§ 28
Převod archiválií
(1) V případě zamýšleného převodu
vlastnictví archiválie je její vlastník povinen přednostně ji nabídnout ke
koupi České republice, pokud nepůjde o převod
a) mezi osobami blízkými, spoluvlastníky,
církevními právnickými osobami téže církve nebo náboženské společnosti,
b) do vlastnictví územního samosprávného
celku,
c) do vlastnictví právnické osoby zřízené
zákonem, nebo
d) na státní podnik nebo na státní
příspěvkovou organizaci.
(2) Písemnou nabídku podle odstavce 1 je
vlastník archiválie povinen České republice učinit prostřednictvím Národního
archivu nebo příslušného státního oblastního archivu.
(3) Vlastník je povinen strpět prohlídku
archiválie pověřeným zaměstnancem Národního archivu nebo příslušného státního
oblastního archivu za účelem zhotovení popisu či vyobrazení archiválie pro
návrh kupní smlouvy. Prohlídka se musí uskutečnit do 30 dnů od podání nabídky.
Pokud se prohlídka neučiní v této lhůtě z důvodů na straně vlastníka,
prodlužuje se lhůta k předložení návrhu kupní smlouvy podle odstavce 4 o 30 dnů
a běh lhůty pro provedení prohlídky počíná znovu.
(4) Uplatní-li Česká republika právo k
přednostní koupi, předloží Národní archiv nebo příslušný státní oblastní archiv
do 90 dnů ode dne doručení písemné nabídky vlastníku archiválie návrh kupní
smlouvy. Návrh kupní smlouvy musí obsahovat popis nebo vyobrazení archiválie,
navrhovanou cenu a lhůtu pro zaplacení. Tato lhůta nesmí být delší než 30 dnů
ode dne uzavření kupní smlouvy, pokud vlastník archiválie nenavrhne lhůtu
delší.
(5) Pokud Národní archiv nebo příslušný
státní oblastní archiv ve stanovené lhůtě návrh kupní smlouvy vlastníkovi
archiválie nepředloží, právo České republiky k přednostní koupi vůči tomuto
vlastníkovi archiválie zaniká.
§ 46
(1) Národní archiv
a) kontroluje výkon spisové služby u
organizačních složek státu s celostátní působností, u jejich správních archivů,
u jimi zřízených státních příspěvkových organizací a u právnických osob
zřízených zákonem s celostátní působností, s výjimkou těch, které si
zřídily specializované nebo bezpečnostní archivy,
b) provádí výběr archiválií ve skartačním
řízení a mimo skartační řízení u původců, u kterých kontroluje výkon spisové
služby podle písmene a), a u původců uvedených v písmenu c), pokud vykonávají
spisovou službu,
c) provádí výběr archiválií mimo skartační
řízení u vrcholných a obdobných orgánů politických stran, politických hnutí,
občanských sdružení, odborových organizací, organizací zaměstnavatelů,
profesních komor, církví a náboženských společností, nadací a nadačních
fondů, obecně prospěšných společností a vybraných fyzických osob,
d) provádí výběr archiválií mimo skartační
řízení u dokumentů nabídnutých České republice darem nebo ke koupi a u
dokumentů nalezených nebo u dokumentů vlastníků, kteří o to požádají,
e) rozhoduje o námitkách proti protokolu
(§ 10 odst. 3 a § 12 odst. 4) podaných původcem nebo vlastníkem dokumentu, u
kterého provádí výběr archiválií ve skartačním řízení nebo mimo skartační
řízení, a o námitkách původce nebo vlastníka dokumentu proti protokolu Archivu
hlavního města Prahy,
f) rozhoduje o podání badatele, kterému
nebylo umožněno nahlížení do archiválií nebo pořizování výpisů, opisů nebo
kopií archiválií uložených v Národním archivu nebo v Archivu hlavního města
Prahy,
g) ukládá sankce podle tohoto zákona za
správní delikty fyzickým a právnickým osobám, u nichž kontroluje výkon spisové
služby a u nichž provádí výběr archiválií ve skartačním řízení nebo mimo
skartační řízení, včetně těch, které zřídily specializované archivy, a hlavnímu
městu Praze a organizačním složkám, příspěvkovým organizacím a jiným právnickým
osobám jím založeným nebo zřízeným,
h) vyhledává v uložených archiváliích
dokumenty pro potřeby správních úřadů a ostatních organizačních složek státu,
orgánů územních samosprávných celků, právnických a fyzických osob, pořizuje z
nich výpisy, opisy a kopie a ověřuje je,
i) umožňuje za podmínek stanovených v
tomto zákoně nahlížet do uložených archiválií,
j) vede příslušnou evidenci archiválií
podle tohoto zákona,
k) provádí kontrolu archivních kulturních
památek a národních kulturních památek, které vede ve své evidenci a které
nejsou uloženy v archivech,
l) plní na úseku archivnictví úkoly
vyplývající z mezinárodních smluv,
m) ukládá sankce podle tohoto zákona za
správní delikty fyzickým a právnickým osobám, u nichž tuto působnost nevykonává
Národní archiv,
n) vykonává další pravomoci stanovené
tímto nebo jiným zákonem.
(2) Národní archiv na úseku archivní péče
a) pečuje o archiválie převzaté od původců
uvedených v odstavci 1 písm. a) a c) a dále o archiválie vzniklé z
činnosti vrcholných orgánů českého státu, Československé republiky,
Československé socialistické republiky, České a Slovenské Federativní
Republiky, České socialistické republiky, České republiky, jakož i státních a
samosprávních orgánů a organizací pro zemi Českou v minulosti, ústředních
orgánů okupační správy v letech 1939 až 1945 a vlády Československé republiky v
exilu v letech 1939 až 1945 a o archiválie vzniklé z činnosti centrálních
úřadů habsburské monarchie a umožňuje nahlížení do nich,
b) přijímá za Českou republiku nabídky ke
koupi, k darování a úschově archiválií a uzavírá za Českou republiku příslušné
smlouvy,
c) poskytuje vlastníkům archiválií
bezplatné odborné, informační a poradenské služby,
d) provádí prověrku fyzického stavu
archivních kulturních památek a národních kulturních památek, pokud jsou u něj
uloženy,
e) provádí inventuru archiválií vyhlášenou
ministerstvem,
f) spolupracuje s ostatními archivy a
rozvíjí styky s vědeckými, kulturními, školskými a dalšími institucemi za
účelem výměny zkušeností v odborných otázkách, ve vědeckém bádání a kulturně
výchovném, hospodářském a vlastivědném využívání archiválií,
g) provádí vědeckou a výzkumnou činnost v
oblasti archivnictví, pomocných věd historických a příbuzných vědních oborů,
h) plní úkoly ústředního vědeckovýzkumného
pracoviště na úseku preventivní péče o archiválie, konzervace a restaurování
archiválií, uchovávání a zpřístupňování nových forem nosičů informací včetně
dokumentů v digitální podobě; v této oblasti vykonává funkci odborného
metodického a školicího centra,
i) zřizuje specializovanou knihovnu pro
obor archivnictví a výkonu spisové služby,
j) vykonává vydavatelskou a publikační
činnost v oboru archivnictví a výkonu spisové služby, dějin správy, pomocných
věd historických a historie,
k) provádí konzervaci a restaurování
archiválií,
l) plní další odborné archivní úkoly
uložené tímto zákonem.
§ 49
(1) Státní oblastní archiv
a) kontroluje výkon spisové služby u organizačních
složek státu s působností na území kraje, okresu nebo obcí, u jejich správních
archivů a jimi zřízených státních příspěvkových organizací, s výjimkou těch,
které si zřídily specializované archivy,
b) kontroluje výkon spisové služby u
orgánů územních samosprávných celků, organizačních složek, příspěvkových
organizací a jiných právnických osob založených nebo zřízených územními
samosprávnými celky, s výjimkou orgánů hlavního města Prahy, města Brna, města
Ostravy, města Plzně a města Ústí nad Labem a organizačních složek,
příspěvkových organizací a právnických osob jimi založených nebo zřízených,
c) kontroluje výkon spisové služby u
státních podniků, vysokých škol, škol a právnických osob zřízených zákonem, s
výjimkou těch, u kterých tuto působnost vykonává Národní archiv, a těch, které
si zřídily specializované archivy,
d) provádí výběr archiválií ve skartačním
řízení a mimo skartační řízení u všech původců uvedených v písmenech a) až c) a
u původců uvedených v písmenu e), pokud vykonávají spisovou službu,
e) provádí výběr archiválií mimo skartační
řízení u zřizovatelů soukromých archivů, u podnikatelů zapsaných v obchodním
rejstříku, jakož i u politických stran, politických hnutí, občanských sdružení,
odborových organizací, organizací zaměstnavatelů, profesních komor, církví a
náboženských společností, nadací a nadačních fondů a obecně prospěšných
společností, s výjimkou jejich vrcholných orgánů, a u škol a vysokých škol a u
vybraných fyzických osob,
f) provádí výběr archiválií mimo skartační
řízení u dokumentů nabídnutých České republice darem nebo ke koupi a u
dokumentů nalezených nebo u dokumentů vlastníků, kteří o to požádají,
g) zprošťuje povinnosti zachovávat
mlčenlivost u zaměstnanců (§ 14 odst. 1) nebo zřizovatelů archivů (§ 14 odst.
2), s výjimkou zaměstnanců specializovaných nebo bezpečnostních archivů
zřizovaných ministerstvy, dalšími ústředními správními úřady, Kanceláří
Poslanecké sněmovny, Kanceláří Senátu, Kanceláří prezidenta republiky, Českou
národní bankou nebo zpravodajskými službami České republiky,
h) rozhoduje o námitkách proti protokolu
(§ 10 odst. 3 a § 12 odst. 4) podaných původcem nebo vlastníkem dokumentu, u
kterého provádí výběr archiválií ve skartačním řízení nebo mimo skartační
řízení, a o námitkách původce nebo vlastníka dokumentu proti protokolu Archivu
města Brna, Archivu města Ostravy, Archivu města Plzně a Archivu města Ústí nad
Labem,
i) rozhoduje o uložení ohrožených
archiválií,
j) rozhoduje o podání badatele, kterému
nebylo umožněno nahlížení do archiválií nebo pořizování výpisů, opisů nebo
kopií archiválií u něj uložených,
k) rozhoduje o podání badatele, kterému
nebylo umožněno nahlížení do archiválií nebo pořizování výpisů, opisů nebo
kopií archiválií uložených ve specializovaných archivech, s výjimkou specializovaných
archivů a bezpečnostních archivů zřízených ministerstvy, dalšími ústředními
správními úřady, Kanceláří Poslanecké sněmovny, Kanceláří Senátu, Kanceláří
prezidenta republiky, Českou národní bankou a zpravodajskými službami České
republiky,
l) rozhoduje o podání badatele, kterému
nebylo umožněno nahlížení do archiválií nebo pořizování výpisů, opisů nebo
kopií archiválií v archivech územních samosprávných celků, s výjimkou Archivu
hlavního města Prahy, a v soukromých archivech,
m) ukládá sankce podle tohoto zákona za
správní delikty fyzickým a právnickým osobám, u nichž tuto působnost nevykonává
Národní archiv,
n) umožňuje za podmínek stanovených v
tomto zákoně nahlížet do uložených archiválií,
o) vede příslušnou evidenci archiválií
podle tohoto zákona,
p) provádí kontrolu archivních kulturních
památek, které vede ve své evidenci a které nejsou uloženy v archivech,
q) plní na úseku archivnictví úkoly
vyplývající z mezinárodních smluv,
r) vyjadřuje se k žádosti o koncesi podle
zvláštního právního předpisu,22)
s) vykonává další pravomoci stanovené
tímto nebo jiným zákonem.
(2) ...
Příl.3
Archiválie, které se zařazují do I.
kategorie
1. Do I. kategorie se zařazují
a) archivní kulturní památky a národní
kulturní památky,
b) archiválie vzniklé do roku 1526,
c) listiny vzniklé v letech 1527 až 1648,
d) listiny významného veřejnoprávního a
státoprávního charakteru vzniklé po roce 1648,
e) pečetidla (typáře) vzniklá do konce
první poloviny 17. století; po tomto období jen pečetidla mimořádné umělecké
hodnoty.
2. Do I. kategorie se zařazují rovněž i
další archiválie, pokud do ní nebyly zařazeny již podle ustanovení bodu 1, a to
a) zemské, dvorské (manské, lenní) desky,
knihy svobodníků, soupisy poddaných a svobodníků, urbáře, pozemkové, horní a
železniční knihy, městské knihy z předmagistrátního období, matriky narozených,
zemřelých a oddaných, vojenské matriky, vysokoškolské matriky a archiválie
dokumentující základní změny v počtech, struktuře a způsobu života
obyvatelstva,
b) berní katastry,
c) základní dokumenty o státoprávním
uspořádání státu, o organizační struktuře a činnosti jeho vrcholných institucí,
d) zápisy a protokoly ze zasedání všech
zákonodárných sborů, ze zasedání vlád (od roku 1918), zápisy ze zasedání všech
zastupitelských a podobných sborů (například obecních a městských
zastupitelstev, výborů a rad okresních zastupitelstev a okresních výborů,
zemských zastupitelstev a zemských výborů, plén a rad národních výborů,
zastupitelstev a rad obcí a krajů, správních rad, grémií, valných hromad
akciových společností),
e) významné dokumenty o právní úpravě
mezinárodních vztahů (smlouvy týkající se úpravy vztahů mezistátních a vztahů
mezi významnými společenskými, vědeckými, hospodářskými a jinými institucemi),
f) dokumenty o stanovení, změnách a
úpravách státních hranic (hraniční agenda),
g) zásadní dokumenty ekonomického
charakteru vzniklé z činnosti vrcholných státních orgánů o zásadních otázkách
měnové politiky, o strategických rozhodnutích státní hospodářské politiky a o
státních zásazích do struktury vlastnictví výrobních prostředků (například
pozemkové reformy, znárodnění, privatizace),
h) základní dokumenty o rozvoji vědy,
techniky a kultury,
i) závažné dokumenty vzniklé z činnosti
ústředních orgánů politických stran a jiných významných společenských
organizací (korporací) a občanských sdružení,
j) dokumenty zachycující zápas za základní
lidská práva a svobody, za politickou a sociální emancipaci skupin obyvatel a
za odborová práva zaměstnanců a práva zaměstnavatelů,
k) zápisy ze zasedání vrcholných orgánů
Československé republiky v exilu v letech 1939 až 1945,
l) archiválie vztahující se k mnichovské
krizi v roce 1938, archiválie výrazně dokumentující systém a metody nacistické
moci na našem území v letech 1938 až 1945, vzniklé z činnosti vrcholných
říšskoněmeckých orgánů a nacistických organizací, archiválie týkající se obnovy
československé státnosti v roce 1945 a poválečného uspořádání Československé
republiky, archiválie dokumentující komunistický převrat v roce 1948, okupaci
Československa v roce 1968, konec komunistického totalitního režimu v roce 1989
a navazující obnovu demokratického zřízení,
m) dokumenty zachycující protinacistický a
protikomunistický odboj a jeho perzekuci a represe proti církvím a náboženským
společnostem,
n) archiválie evropského, případně
světového významu,
o) základní dokumenty geodetické a
kartografické,
p) rukopisné mapy a plány, které jsou pro
své technické provedení nebo umělecké zpracování mimořádně hodnotné, jakož i
unikáty tištěných map a plánů domácího původu,
q) kresby, grafické listy a fotografie
zpodobující místa, města, významné osoby, historicky významné události, kroje a
nástroje mimořádné dokumentární hodnoty nebo cenné z hlediska uměleckého či
technického provedení nebo svou ojedinělostí,
r) plány a výkresy strojů, nástrojů a
strojního zařízení vzniklé do roku 1850,
s) korespondence historicky mimořádně
významná, rukopisy významných hudebních, literárních, vědeckých a odborných
děl,
t) památníky, kroniky a deníky popisující
významné historické události nebo obsahující údaje rozsáhlejšího historického
období,
u) archiválie výtvarně hodnotné (například
iluminované úřední knihy a rukopisy s uměleckými miniaturami),
v) všechny zvukové a filmové dokumenty
vzniklé do roku 1920; po tomto roce jen takové, které jsou mimořádně významné
umělecky, technickým provedením nebo svou dokumentární hodnotou,
w) archiválie vojensko-politické a
vojensko-odborné povahy, dokumentující postavení a poslání ozbrojených sil a
ozbrojených bezpečnostních sborů a obsahující sumarizující údaje o jejich
organizaci, početních stavech a technickém vybavení.
Příl.2
Dokumenty, které budou podle obsahu vždy
vybrány
za archiválie
1. Dokumenty podle druhu
a) zápisy ze zasedání orgánů zákonodárné,
vládní a výkonné moci a orgánů územní samosprávy na všech stupních,
b) zakládací listiny, statuty, organizační
řády a další dokumenty o organizační struktuře, vedení, správě, řízení,
kontrole, činnosti a jejich výsledcích
1. ústředních a všem jim podřízených
orgánů státní správy, územní samosprávy a jejich předchůdců,
2. justičních složek všech stupňů i druhů,
notářství, státních zastupitelství a jejich předchůdců,
3. orgánů a organizačních složek obcí a
krajů, národních výborů všech stupňů a jejich předchůdců,
4. státních příspěvkových organizací a
příspěvkových organizací obcí a krajů, hospodářských, rozpočtových a ostatních
státních organizací řízených, popřípadě spravovaných, státními orgány nebo
národními výbory, a předchůdců těchto organizací,
5. obchodních organizací založených anebo
ovládaných ústředními a všemi jim podřízenými orgány státní správy, orgány
územní samosprávy a jejich předchůdců,
6. družstevních organizací, jejich
zařízení a předchůdců,
7. všech součástí a zařízení ozbrojených sil
a bezpečnostních složek,
8. politických stran, občanských sdružení,
odborových organizací a organizací zaměstnavatelů,
c) mezinárodní smluvní dokumenty
prezidentské, vládní a resortní úrovně,
d) dokumenty geodetické a kartografické,
katastry nemovitostí,
e) dokumentace významných staveb,
f) kroniky všech typů,
g) matriky narozených, oddaných,
zemřelých, vojenské, studentů, členů komor a občanských sdružení, sbírky
matričních listin, dokumenty o nabývání a pozbývání státního občanství,
h) roční rozpočty, závěrečné účty, účetní
závěrky, hlavní knihy,
i) historické sčítací archy obyvatelstva,
j) soudní rozsudky pro politické delikty,
pro zločiny proti lidskosti, pro omezování lidských práv a svobod, pro závažné
trestné činy proti životu, zdraví a majetku občanů,
k) osobní spisy významných osobností
politického, hospodářského, vědeckého, technického, kulturního, náboženského,
církevního a sportovního života,
l) rukopisy významných literárních děl,
m) podací deníky, rejstříky k nim,
elenchy, kmenové listy, globální archy a další typy základních evidenčních
pomůcek spisové služby,
n) privatizační projekty,
o) rehabilitační spisy,
p) třídní výkazy, katalogy, katalogové
listy, protokoly o závěrečných zkouškách, protokoly o maturitních zkouškách.
2. Dokumenty podle obsahu, které obsahují
zásadní informace o
a) životních poměrech obyvatelstva v
dobových státoprávních a ekonomických podmínkách,
b) strategiích, koncepcích a plánování
rozvoje hospodářství včetně důležitých účetních a statistických výkazů a
přehledů,
c) měnové politice,
d) majetkoprávních poměrech a jejich
změnách v obecném měřítku, o konfiskacích a restitucích majetku,
e) právní úpravě mezinárodních vztahů,
f) tvorbě právních předpisů včetně jejich
nerealizovaných návrhů,
g) státních hranicích, územním členění
státu, hranicích správních obvodů, symbolech státu a územních samosprávných
celků, místních názvech a jejich změnách, o slučování a rozlučování obcí,
h) vývoji a stavu zdravotnictví, sociální
péče a úrovně bydlení,
i) vývoji a stavu vědy a techniky,
j) vývoji a stavu školství, kultury a
umění, tělesné výchovy a sportu,
k) vývoji a stavu dopravy a spojů,
l) územním plánování,
m) zásadních změnách a opatřeních v
ochraně životního prostředí,
n) geologických a půdních průzkumech,
o) technickém rozvoji včetně patentů na
významné vynálezy,
p) kulturních památkách a jejich údržbě,
rekonstrukci a ochraně,
q) životě a díle významných osobností,
r) volebních výsledcích a výsledcích
referend.