Informace o přípravě a projednávání
návrhu zákona o církvích a náboženských společnostech
převzato z www stránky Ministerstva kultury ČR
A. Návrh zákona byl od roku 1999 projednáván v ministerské expertní komisi (MEK)1] pro otázky vztahu státu a církví:
- Složení MEK
- Příkazy ministra kultury : a - b
- Zápisy z MEK (zřízení MEK): 1, 2,
3,
4,
5a, b, c,
6,
7, (Zápis č. 7 z diskuse MEK a vládní komise ze dne 25.5.2001 s ministrem financí nebyl pořizován),
8,
9
B. Návrhu zákona předcházel nejprve návrh jeho tezí a poté jeho věcného záměru.
Všechny tři návrhy byly před předložením ve vládě předmětem připomínkového řízení. Byly vždy předloženy všem členům MEK i vládní komise pro otázky vztahu státu a církví. Členové MEK o nich vždy jednali i po uzavření připomínkového řízení nejen na schůzích MEK, ale i mimo ně (viz např. dále bod C).
- Návrh "Tezí nového zákona o svobodě náboženské víry a postavení církví a náboženských společností"
(připomínkové řízení od 12.11.99 do 25.11.99, vláda projednala Teze dne 13.12.99)
- Návrh "Věcného záměru zákona o svobodě náboženské víry a postavení církví a náboženských apolečností"(připomínkové řízení od 14.4.00 do 15 dnů ode dne doručení, Legislativní rada vlády projednala návrh 29.6.00, vláda schválila věcný záměr dne 19.7.00)
- Návrh zákona o církvích a náboženských společnostech
(připomínkové řízení od 5.12.2000 do 5.1.2000, vláda schválila návrh zákona 25.4.2001)
C. Podrobnosti k projednávání návrhu zákona po ukončení připomínkového řízení 5.1.2001
- Dne 18.1.2001 proběhlo na Ministerstvu kultury jednání se členy MEK k vyhodnocení připomínkového řízení.
- Dne 1. 2. 2001 proběhlo jednání představitelů České biskupské konference (ČBK) u předsedy vlády na základě dopisu předsedy ČBK ze dne 9.1.2001 ministru kultury a jeho dopisů předsedovi vlády a předsedům obou komor Parlamentu. Z jednání nebyl vyhotovován zápis. Přiložený zápis byl vyhotoven jen pro potřeby MK a nebyl autorizován představiteli ČBK. Záznam z jednání 1.2.2001
- Dne 22.2.2001 byl návrh zákona po vyhodnocení připomínkového řízení zaslán kardinálu Vlkovi na základě dohody z 1.2.2001.
- Dne 23.2.2001 byl návrh zákona po vyhodnocení připomínkového řízení předán na Úřad vlády pro projednání Legislativní radou vlády a následně vládou. 2]
- Dne 17.4.2001 jednání Legislativní rady vlády, kterého se na pozvání předsedy
Legislativní rady vlády zúčastnili : za ČBK dr. Kallistová (pozván byl kardinál Vlk), za ERC synodní senior Smetana, za FŽO dr. Kraus.
- Dne 25.4.2001 projednala a schválila návrh zákona vláda.
- Dne 26.4. 2001 předložen návrh zákona předsedovi vlády k podpisu a k předání předsedovi Poslanecké sněmovny.
Poznámky:
- V souladu s cíli MEK byl projednáván nejprve návrh zákona, poté byla jednání komise zaměřena na problematiku financování církví a náboženských společností.
Po dni 23.2.2001, kdy byl text návrhu zákona předán pro jednání vlády, mohlo Ministerstvo kultury v návrhu zákona provést výhradně změny, které navrhla Legislativní rada vlády a schválila vláda. To, že v návrhu zákona byly provedeny pouze změny v souladu se stanoviskem Legislativní rady vlády, zkontroloval před předložením do Parlamentu k tomu určený odbor Úřadu vlády ČR.